到2022年，推动规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，省市县联动建成300个产业创新服务综合体，实现块状经济和产业集群全覆盖。加强国际产业科技合作基地建设，鼓励园区、企业、高校院所等牵头建设海外创新孵化中心、国际合作联合实验室、海外研发中心、国别产业园等载体。定期举办政策解读和辅导培训班、讲座等，向创新创业者提供汇编扶持指南、创业创新指引，营造敢为人先、宽容失败的创业氛围。制定符合国际规则的创新产品推荐目录，落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施。
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