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对 政 协 云 南 省 委 员 会 十 二 届 四 次 会 议 第 1 2 0 4 0 0 0 5 7 号 提 案 的 答 复 _ 人 大 建 议 、 政 协 提 案 办 理 _ 其 他 法 定 信 息 _ 法 定 主 动 公 开 内 容 _ 政 府 信 息 公 开 _ 云 南 省 工 业 和 信 息 化 厅 政 府 信 息 公 开 全 站 群 热 门 搜 索 ： × 搜 索 过 于 频 繁 ， 请 输 入 验 证 码 确 定 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 制 度 政 策 文 件 法 律 法 规 政 策 文 件 政 策 解 读 行 政 规 范 性 文 件 法 定 主 动 公 开 内 容 机 构 及 职 能 职 责 规 划 计 划 权 责 清 单 行 政 执 法 政 府 网 站 年 度 报 表 预 算 / 决 算 政 府 采 购 重 大 决 策 行 政 许 可 行 政 许 可 信 息 行 政 许 可 事 项 公 共 服 务 事 项 其 他 行 政 权 力 事 项 行 政 处 罚 和 行 政 强 制 行 政 事 业 性 收 费 招 考 录 用 其 他 法 定 信 息 听 证 事 项 行 政 复 议 人 大 建 议 、 政 协 提 案 办 理 意 见 征 集 重 点 领 域 信 息 公 开 信 息 公 开 年 度 报 告 依 申 请 公 开 索 引 号 ： 3 0 7 0 2 1 1 0 2 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 / 2 0 2 1 0 8 2 3 0 0 0 0 0 3 3 4 发 布 机 构 ： 生 效 日 期 ： 2 0 2 1 0 8 2 3 废 止 日 期 ： 文 号 ： 主 题 分 类 ： 人 大 建 议 、 政 协 提 案 办 理 对 政 协 云 南 省 委 员 会 十 二 届 四 次 会 议 第 1 2 0 4 0 0 0 5 7 号 提 案 的 答 复 发 布 时 间 ： 2 0 2 1 0 8 2 3 浏 览 次 数 ： 次 【 字 体 ： 小 大 】 云 工 信 中 小 ﹝ 2 0 2 1 ﹞ 2 3 3 号 对 政 协 云 南 省 委 员 会 十 二 届 四 次 会 议 第 1 2 0 4 0 0 0 5 7 号 提 案 的 答 复 省 工 商 联 ： 感 谢 贵 单 位 对 我 省 民 营 经 济 中 小 微 企 业 发 展 工 作 的 关 心 、 指 导 。 贵 单 位 提 出 的 《 关 于 提 升 我 省 民 营 企 业 就 业 吸 纳 能 力 的 提 案 》 （ 第 1 2 0 4 0 0 0 5 7 号 ） 被 确 定 为 政 协 云 南 省 委 员 会 第 十 二 届 第 四 次 会 议 重 点 提 案 ， 交 由 我 厅 主 办 、 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 会 办 。 对 提 案 提 出 的 6 项 建 议 ， 省 工 业 和 信 息 化 厅 高 度 重 视 ， 会 同 会 办 单 位 进 行 认 真 研 究 ， 并 于 6 月 2 1 日 至 2 4 日 先 后 赴 大 理 州 、 怒 江 州 部 分 中 小 企 业 开 展 调 查 研 究 ， 了 解 企 业 生 产 经 营 情 况 ， 广 泛 听 取 意 见 和 建 议 。 8 月 1 2 日 ， 经 与 提 案 者 单 位 省 工 商 联 商 定 ， 并 提 请 省 政 协 提 案 委 同 意 召 开 了 提 案 面 商 会 ， 会 上 ， 大 家 充 分 沟 通 交 流 ， 达 成 共 识 。 在 此 基 础 上 形 成 了 最 终 答 复 意 见 。 现 答 复 如 下 ： 一 、 全 力 推 动 民 营 企 业 高 质 量 发 展 ， 深 挖 用 工 潜 力 （ 一 ） 加 强 顶 层 设 计 ， 完 善 政 策 法 规 体 系 1 、 完 善 法 规 体 系 。 2 0 2 0 年 ， 开 展 《 云 南 省 中 小 企 业 促 进 条 例 》 修 订 工 作 ， 经 过 广 泛 调 研 借 鉴 、 反 复 征 求 意 见 、 充 分 论 证 评 估 ， 《 条 例 》 现 已 由 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 于 2 0 2 1 年 7 月 2 9 日 审 议 通 过 ， 将 于 1 0 月 1 日 起 施 行 。 2 、 完 善 政 策 体 系 。 2 0 2 0 年 ， 研 究 制 定 《 关 于 营 造 更 好 发 展 环 境 支 持 民 营 企 业 改 革 发 展 的 实 施 意 见 》 《 贯 彻 落 实 促 进 中 小 企 业 健 康 发 展 指 导 意 见 的 工 作 措 施 》 ， 正 在 起 草 《 健 全 支 持 中 小 企 业 发 展 制 度 的 若 干 措 施 》 ， 落 实 中 央 文 件 精 神 ， 完 善 政 策 体 系 ， 缓 解 企 业 发 展 的 难 点 、 痛 点 。 3 、 编 制 发 展 规 划 。 启 动 《 云 南 省 “ 十 四 五 ” 民 营 经 济 暨 中 小 企 业 发 展 规 划 》 编 制 ， 在 全 面 收 集 各 州 市 和 省 级 相 关 部 门 材 料 的 基 础 上 ， 开 展 重 点 州 （ 市 ） 实 地 调 研 ， 并 分 批 次 与 省 级 相 关 部 门 、 金 融 机 构 ， 商 协 会 和 企 业 家 代 表 以 及 专 家 学 者 召 开 座 谈 会 6 场 ， 现 已 通 过 省 工 信 厅 党 组 会 议 审 议 报 请 省 政 府 印 发 实 施 。 《 规 划 》 （ 送 审 稿 ） 围 绕 实 现 2 0 2 5 年 实 现 民 营 经 济 增 加 值 占 G D P 比 重 达 5 0 % 的 目 标 ， 明 确 了 重 点 发 展 的 产 业 和 方 向 ， 细 化 了 工 作 措 施 。 （ 二 ） 大 力 培 育 创 新 型 企 业 1 、 持 续 推 进 “ 专 精 特 新 ” 企 业 发 展 。 全 省 已 形 成 以 2 0 0 0 户 左 右 省 级 成 长 型 中 小 企 业 为 基 座 、 1 0 0 户 民 营 “ 小 巨 人 ” 企 业 为 骨 干 、 3 5 户 国 家 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 为 塔 尖 的 中 小 企 业 专 精 特 新 发 展 “ 金 字 塔 ” 培 育 体 系 ， 其 中 ， 国 家 级 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 户 数 居 西 部 1 2 省 份 第 四 位 。 集 中 政 策 资 源 支 持 优 质 中 小 企 业 发 展 ， 近 3 年 ， 仅 省 级 工 业 和 信 息 化 发 展 专 项 资 金 就 累 计 安 排 专 精 特 新 企 业 补 助 1 . 3 7 亿 元 。 8 户 国 家 级 专 精 特 新 企 业 获 贷 款 1 4 亿 元 ， 并 均 列 为 省 级 领 导 挂 钩 帮 扶 重 点 企 业 名 单 。 2 、 推 进 民 营 企 业 向 高 新 技 术 企 业 发 展 。 开 展 国 家 科 技 型 中 小 企 业 评 价 、 省 科 技 型 中 小 企 业 备 案 工 作 ， 2 0 2 0 年 ， 9 4 4 户 企 业 入 库 国 家 科 技 型 中 小 企 业 ， 9 7 9 户 企 业 备 案 云 南 省 科 技 型 中 小 企 业 。 组 织 认 定 省 级 企 业 技 术 中 心 3 0 家 。 省 级 企 业 技 术 中 心 累 计 已 达 4 6 4 家 ， 其 中 2 0 家 通 过 国 家 级 认 定 。 启 动 省 级 制 造 业 创 新 中 心 申 报 认 定 工 作 ， 围 绕 先 进 装 备 制 造 、 新 材 料 等 重 点 领 域 ， 第 一 批 已 创 建 4 家 。 （ 三 ） 着 力 支 持 企 业 “ 走 出 去 ” ， 开 拓 市 场 2 0 2 0 年 ， 成 功 举 办 “ 永 不 落 幕 的 南 博 会 ” 在 线 展 ， 1 0 4 个 国 家 和 地 区 、 3 1 个 省 区 市 的 1 0 4 5 1 家 企 业 和 6 0 2 4 家 专 业 买 家 注 册 参 展 参 会 （ 其 中 境 外 企 业 2 0 2 9 家 、 占 比 1 9 . 4 1 ％ ， 境 外 专 业 买 家 1 6 3 4 家 、 占 比 2 7 . 1 2 ％ ） ； 会 期 进 出 口 贸 易 签 约 金 额 8 1 0 . 0 5 亿 元 ， 投 资 合 作 类 项 目 签 约 金 额 7 7 4 . 8 6 亿 元 ， B 2 C 销 售 额 8 . 5 6 亿 元 。 南 博 会 数 字 化 展 会 平 台 免 费 为 民 营 企 业 、 中 小 企 业 提 供 2 D 展 位 以 及 电 子 签 约 、 云 直 播 、 云 会 议 等 服 务 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 先 后 组 织 1 1 0 余 家 企 业 参 加 中 国 国 际 中 小 企 业 博 览 会 、 A P E C 中 小 企 业 技 术 交 流 大 会 暨 展 览 会 ， 达 成 合 作 意 向 金 额 累 计 达 2 . 3 8 亿 元 。 举 办 “ 千 企 万 户 上 直 播 ， 万 千 云 品 出 云 南 ” 直 播 带 货 活 动 ， 7 0 多 户 企 业 参 加 ， 8 0 多 万 人 次 点 击 直 播 。 二 、 大 力 提 升 就 业 创 业 能 力 ， 增 强 人 才 服 务 水 平 （ 一 ） 完 善 政 策 ， 加 大 创 业 扶 持 力 度 根 据 国 家 政 策 要 求 ， 将 个 人 创 业 贷 款 的 最 高 额 度 从 1 5 万 元 提 高 到 2 0 万 元 ， 将 组 织 起 来 合 伙 创 业 的 最 高 额 度 从 7 5 万 元 提 高 到 1 1 0 万 元 。 对 还 款 信 用 好 ， 带 动 就 业 效 果 明 显 的 创 业 者 给 予 最 多 不 超 过 3 次 的 创 业 担 保 贷 款 支 持 ， 加 大 对 优 秀 创 业 项 目 后 续 扶 持 力 度 。 （ 二 ） 加 大 力 度 ， 狠 抓 创 业 政 策 落 实 全 省 各 级 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 牵 头 联 合 工 商 联 、 工 青 妇 、 银 行 等 部 门 ， 认 真 落 实 “ 贷 免 扶 补 ” 创 业 担 保 贷 款 政 策 ， 支 持 创 业 带 动 就 业 。 2 0 2 0 年 ， 全 省 通 过 “ 贷 免 扶 补 ” 和 创 业 担 保 贷 款 政 策 ， 共 扶 持 高 校 毕 业 生 、 下 岗 失 业 人 员 等 1 0 类 扶 持 对 象 创 业 8 . 7 9 万 人 （ 含 小 微 企 业 1 6 5 户 ） ， 发 放 贷 款 1 3 4 亿 元 ， 实 现 带 动 （ 吸 纳 ） 就 业 2 2 . 7 万 人 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 全 省 创 业 担 保 贷 款 扶 持 小 微 企 业 （ 小 微 企 业 均 属 于 民 营 企 业 ） 1 9 4 2 户 ， 发 放 创 业 担 保 贷 款 3 5 . 9 2 亿 元 ， 促 进 小 微 企 业 吸 纳 就 业 4 . 6 7 万 人 。 户 均 获 得 贷 款 1 8 5 万 元 ， 户 均 吸 纳 就 业 2 4 人 。 加 大 大 学 生 重 点 群 体 创 业 扶 持 力 度 ， 专 项 安 排 大 学 生 创 业 扶 持 资 金 ， 对 毕 业 3 年 内 （ 含 毕 业 学 年 ） 在 省 内 创 业 大 学 生 给 予 一 次 性 最 高 不 超 过 3 万 元 的 创 业 补 贴 。 2 0 2 0 年 共 完 成 扶 持 大 学 生 创 业 5 2 1 人 ， 拨 付 一 次 性 创 业 补 贴 资 金 1 5 0 0 万 元 。 全 省 共 组 织 大 学 生 参 加 创 业 培 训 1 . 4 万 人 。 （ 三 ） 搭 建 平 台 ， 做 好 重 点 领 域 创 业 服 务 实 施 “ 省 级 创 业 园 区 升 级 计 划 和 社 会 投 资 机 构 创 业 孵 化 示 范 基 地 （ 园 区 ） ” 建 设 工 作 。 经 园 区 申 报 、 县 区 初 评 、 州 市 评 审 推 荐 、 省 级 专 家 组 实 地 评 审 ， 完 成 了 3 个 项 目 升 级 计 划 和 4 个 社 会 投 资 机 构 创 业 孵 化 基 地 建 设 评 审 认 定 工 作 。 通 过 搭 建 创 业 孵 化 平 台 吸 纳 劳 动 者 自 主 创 业 ， 为 创 业 者 提 供 创 业 场 地 孵 化 服 务 。 （ 四 ） 营 造 全 社 会 创 业 创 新 氛 围 省 人 社 厅 联 合 发 改 、 财 政 、 共 青 团 等 部 门 开 展 了 第 四 届 “ 中 国 创 翼 ” 创 业 创 新 大 赛 ， 组 织 7 个 项 目 代 表 云 南 参 加 了 全 国 总 决 赛 ， 共 中 参 赛 的 扶 贫 项 目 获 得 大 赛 二 等 奖 ， 6 个 项 目 获 得 “ 创 翼 之 星 ” 。 省 工 信 厅 联 合 省 财 政 厅 、 昆 明 市 人 民 政 府 组 织 3 8 5 个 项 目 参 加 2 0 2 0 年 “ 创 客 中 国 ” 创 新 创 业 大 赛 云 南 区 域 赛 。 前 三 名 均 被 “ 疫 情 防 控 ” 类 项 目 包 揽 ， 2 个 项 目 获 全 国 优 胜 奖 ； 动 员 2 8 个 军 创 项 目 参 赛 ， 助 力 退 役 军 人 在 创 新 创 业 征 程 上 勇 立 新 功 、 再 启 新 篇 。 圆 满 完 成 2 0 2 0 年 省 创 新 创 业 大 赛 工 作 ， 6 4 6 户 企 业 、 1 7 9 团 队 个 报 名 （ 企 业 报 名 数 居 全 国 第 1 1 位 ， 西 部 地 区 第 2 位 ） ， 1 9 2 个 项 目 获 奖 ， 3 5 户 获 奖 企 业 参 加 全 国 行 业 总 决 赛 。 （ 五 ） 强 化 服 务 平 台 建 设 ， 增 强 人 才 服 务 水 平 1 、 优 化 就 业 服 务 。 以 中 小 企 业 为 抓 手 ， 上 下 联 动 ， 协 同 发 力 ， 攻 坚 举 措 ， 调 研 企 业 岗 位 需 求 信 息 、 宣 传 就 业 创 业 政 策 、 推 送 企 业 岗 位 需 求 ， 开 展 多 轮 人 才 供 需 对 接 服 务 活 动 ， 2 0 2 0 年 ， 省 工 信 厅 与 省 教 育 厅 联 合 举 办 了 “ 2 0 2 0 年 全 国 中 小 企 业 网 上 百 日 招 聘 高 校 毕 业 生 活 动 ” 。 全 省 共 举 办 将 近 8 0 余 场 线 上 、 线 下 招 聘 活 动 ， 组 织 7 0 6 3 多 家 企 业 提 供 2 1 万 个 岗 位 ， 为 1 7 . 2 万 名 高 校 毕 业 生 提 供 了 精 准 化 就 业 服 务 ， 签 约 及 达 成 意 向 人 数 达 5 万 人 。 其 中 ， 民 营 企 业 招 聘 月 活 动 共 有 5 9 2 8 家 企 业 参 加 招 聘 会 ， 提 供 岗 位 信 息 2 6 . 9 5 万 个 ， 签 订 就 业 （ 意 向 ） 协 议 2 . 7 9 万 人 。 有 效 促 进 了 以 民 营 企 业 、 中 小 微 企 业 为 重 点 的 各 类 企 业 复 工 复 产 和 高 校 毕 业 生 、 贫 困 劳 动 力 、 失 业 人 员 、 困 难 企 业 职 工 等 群 体 就 业 创 业 。 2 、 服 务 重 点 企 业 ， 强 化 复 工 保 障 。 2 0 2 0 年 疫 情 爆 发 以 来 ， 第 一 时 间 建 立 重 点 企 业 用 工 常 态 化 服 务 机 制 。 设 立 “ 人 社 服 务 专 员 ” 服 务 制 度 ， 组 织 3 2 8 6 名 人 社 服 务 专 员 ， 开 展 对 参 保 企 业 复 工 复 产 情 况 的 摸 排 ， 共 摸 排 1 4 . 1 万 户 企 业 。 重 点 对 生 产 重 要 医 用 物 资 、 生 活 必 需 品 、 保 障 城 市 运 转 等 疫 情 防 控 相 关 企 业 ， 重 点 产 业 链 、 龙 头 企 业 、 重 大 投 资 项 目 等 保 产 业 链 供 应 链 稳 定 的 相 关 企 业 ， 带 动 就 业 能 力 强 、 用 工 规 模 大 的 相 关 企 业 实 行 “ 点 对 点 ” 常 态 化 服 务 保 障 ， 有 力 助 推 了 企 业 复 工 复 产 。 疫 情 防 控 期 间 ， 为 我 省 6 6 家 重 点 企 业 纾 解 招 工 难 的 问 题 ， 共 为 企 业 解 决 用 工 9 0 7 9 人 ， 涉 及 用 工 工 种 1 0 3 个 ， 极 大 缓 解 了 我 省 重 点 企 业 阶 段 性 招 工 难 的 问 题 。 三 、 打 造 营 商 环 境 高 地 ， 增 强 创 业 吸 引 力 （ 一 ） 深 化 商 事 制 度 改 革 ， 持 续 优 化 营 商 环 境 1 、 贯 彻 落 实 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 ， 破 除 不 合 理 体 制 机 制 障 碍 。 2 0 2 0 年 《 云 南 省 优 化 营 商 环 境 办 法 》 出 台 后 ， 建 成 与 国 家 平 台 对 接 、 联 通 从 省 到 村 的 五 级 网 上 政 务 服 务 平 台 。 目 前 ， 全 省 政 府 服 务 事 项 网 上 可 办 率 超 9 5 % 、 全 程 网 办 率 超 4 4 % ， 压 缩 承 诺 办 理 时 限 6 7 . 5 % ， 最 多 跑 一 次 事 项 比 例 达 9 2 . 1 % 。 持 续 拓 展 升 级 我 省 “ 一 部 手 机 办 事 通 ” ， 实 现 1 3 6 3 个 事 项 “ 掌 上 办 ” ， 办 件 量 超 过 1 亿 件 。 同 时 ， 对 不 符 合 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 《 云 南 省 优 化 营 商 环 境 办 法 》 的 规 章 、 行 政 规 范 性 文 件 进 行 全 面 清 理 ， 现 已 清 理 完 成 不 符 合 要 求 的 规 章 3 件 ， 正 按 程 序 废 止 和 修 订 的 有 8 3 件 。 加 大 简 政 放 权 力 度 ， 首 次 全 面 系 统 公 布 省 级 和 省 级 以 下 政 务 服 务 事 项 ， 出 台 《 云 南 省 政 府 服 务 事 项 基 本 目 录 管 理 暂 行 办 法 》 。 省 政 府 分 三 次 调 整 6 1 7 项 行 政 权 力 事 项 ， 全 省 行 政 权 力 事 项 从 1 4 2 2 项 精 简 至 7 2 7 项 ， 减 少 了 4 8 . 9 % 。 加 大 向 自 由 贸 易 试 验 区 “ 证 照 分 离 ” 改 革 全 覆 盖 试 点 的 赋 权 力 度 ， 市 场 主 体 对 改 革 总 体 满 意 度 超 过 9 5 % 。 2 、 推 动 构 建 “ 亲 ” “ 清 ” 政 商 关 系 。 2 0 2 0 年 ， 出 台 《 云 南 省 构 建 亲 清 政 商 关 系 行 为 清 单 》 ， 并 于 2 0 2 1 年 3 月 对 制 度 的 落 实 情 况 进 行 了 调 研 检 查 。 开 展 民 营 企 业 评 议 政 府 职 能 部 门 活 动 ， 2 0 1 7 年 ， 《 云 南 省 民 营 企 业 评 议 政 府 职 能 部 门 工 作 方 案 （ 暂 行 ） 》 印 发 ， 由 省 工 商 联 会 同 省 考 评 办 等 有 关 部 门 ， 连 续 四 年 组 织 全 省 8 0 0 0 余 家 民 营 企 业 对 各 级 3 0 个 政 府 职 能 部 门 开 展 评 议 工 作 ， 评 议 工 作 情 况 和 评 议 结 果 报 省 政 府 ， 并 反 馈 各 被 评 议 部 门 ， 此 项 工 作 在 全 国 首 开 先 河 ， 在 2 0 2 0 年 国 务 院 督 查 我 省 中 小 企 业 发 展 时 作 为 先 进 典 型 予 以 通 报 。 开 展 营 商 环 境 “ 红 黑 榜 ” 制 度 ， 由 省 政 府 牵 头 每 年 针 对 各 州 （ 市 ） 开 展 营 商 环 境 “ 红 黑 榜 ” 评 议 ， 并 进 行 公 示 和 限 期 整 改 ， 全 省 上 下 齐 抓 亲 清 政 商 关 系 的 有 效 机 制 逐 步 形 成 。 2 0 1 6 年 ， 出 台 《 领 导 干 部 挂 钩 联 系 民 营 企 业 工 作 方 案 》 ， 在 全 国 率 先 明 确 要 求 省 、 州 （ 市 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 三 级 党 委 、 人 大 、 政 府 、 政 协 领 导 班 子 成 员 每 人 挂 钩 联 系 2 户 以 上 重 点 民 营 企 业 ， 重 点 帮 助 协 调 解 决 民 营 企 业 发 展 中 存 在 的 困 难 和 问 题 ， 并 根 据 领 导 岗 位 变 动 ， 动 态 调 整 挂 钩 联 系 企 业 名 单 。 目 前 ， 全 省 4 1 6 8 位 省 、 州 市 、 县 三 级 四 套 领 导 班 子 挂 钩 联 系 8 7 7 6 户 企 业 ， 到 企 业 走 访 调 研 了 3 . 5 9 万 人 次 ， 协 调 解 决 融 资 、 用 地 、 政 策 落 实 、 减 税 降 负 、 非 公 党 建 等 方 面 的 问 题 1 . 9 4 万 个 ， 对 重 点 民 营 企 业 的 帮 助 与 指 导 基 本 实 现 全 覆 盖 。 3 、 建 立 财 政 金 融 协 同 联 动 机 制 。 2 0 2 1 年 ， 省 财 政 厅 联 合 省 级 有 关 部 门 以 及 国 家 开 发 银 行 云 南 省 分 行 等 数 家 金 融 机 构 建 立 财 政 金 融 协 同 联 动 机 制 。 聚 焦 我 省 产 业 发 展 重 点 ， 加 强 财 政 政 策 、 货 币 政 策 协 同 发 力 ， 放 大 政 策 效 应 ， 省 级 行 业 主 管 部 门 会 同 各 州 （ 市 ） 梳 理 、 推 送 本 行 业 本 领 域 重 点 企 业 、 重 点 行 业 、 重 点 项 目 清 单 ， 金 融 机 构 依 法 依 规 对 接 ， 促 进 项 目 和 资 金 精 准 对 接 ， 促 进 缓 解 融 资 难 、 融 资 贵 问 题 。 （ 二 ） 落 实 系 列 惠 企 政 策 ， 助 力 企 业 发 展 近 年 来 ， 我 省 陆 续 出 台 了 《 关 于 进 一 步 优 化 营 商 环 境 的 若 干 意 见 》 、 《 云 南 省 营 商 环 境 提 升 十 大 行 动 》 ， 促 进 民 间 投 资 2 9 条 、 激 发 社 会 领 域 投 资 4 0 条 、 促 进 民 营 经 济 健 康 发 展 “ 双 1 0 条 ” 、 “ 放 管 服 ” 改 革 1 0 条 、 降 低 实 体 经 济 企 业 成 本 实 施 细 则 等 一 系 列 推 动 优 化 营 商 环 境 、 促 进 民 营 经 济 发 展 的 政 策 意 见 ， 全 力 支 持 企 业 复 工 复 产 ， 稳 定 就 业 岗 位 ， 持 续 推 动 发 展 。 2 0 2 0 年 ， 全 省 共 计 发 放 失 业 保 险 稳 岗 返 还 资 金 1 3 . 6 亿 元 ， 涉 及 企 业 4 2 6 2 6 户 ， 惠 及 职 工 1 6 5 . 0 2 万 人 。 减 免 失 业 保 险 费 5 . 4 6 亿 元 ， 延 缴 企 业 3 0 0 7 户 ， 延 缴 金 额 0 . 5 6 亿 元 。 缓 缴 企 业 8 7 户 ， 缓 缴 金 额 0 . 0 3 亿 元 。 2 0 2 0 年 2 月 1 2 月 ， 共 减 免 企 业 养 老 、 工 伤 保 险 费 1 5 5 . 9 5 亿 元 ， 其 中 ， 减 免 养 老 保 险 费 1 3 8 . 4 2 亿 元 、 工 伤 保 险 费 5 . 5 5 亿 元 ， 为 企 业 缓 缴 、 延 缴 社 保 费 4 9 . 2 6 亿 元 。 共 减 轻 企 业 和 个 人 缴 纳 养 老 保 险 费 负 担 约 1 1 6 . 0 6 亿 元 ， 减 轻 工 伤 保 险 费 负 担 约 3 . 9 5 亿 元 。 （ 三 ） 严 格 司 法 ， 营 造 公 平 公 正 的 法 治 环 境 坚 决 贯 彻 落 实 党 中 央 关 于 坚 持 发 展 非 公 有 制 经 济 “ 两 个 毫 不 动 摇 ” 方 针 和 习 近 平 总 书 记 “ 三 个 没 有 变 ” 重 要 指 示 精 神 ， 创 新 工 作 机 制 ， 保 障 民 营 企 业 家 合 法 的 人 身 和 财 产 权 益 ， 保 障 企 业 合 法 经 营 。 一 是 建 立 司 法 、 行 政 机 关 与 工 商 联 、 商 会 组 织 经 常 性 沟 通 交 流 机 制 。 省 工 商 联 、 省 司 法 厅 联 合 出 台 《 关 于 推 进 商 会 人 民 调 解 工 作 的 实 施 意 见 》 、 《 关 于 开 展 诉 调 对 接 工 作 的 指 导 意 见 》 ， 进 一 步 规 范 组 织 建 设 、 制 度 建 设 。 二 是 构 建 多 元 化 解 纠 纷 机 制 。 依 托 省 民 营 企 业 法 律 维 权 委 员 会 和 省 民 营 企 业 投 诉 中 心 ， 受 理 企 业 投 诉 和 诉 求 ， 转 送 司 法 、 行 政 部 门 协 调 处 理 。 目 前 我 省 各 级 工 商 联 、 商 （ 协 ） 会 共 有 各 级 调 解 组 织 1 0 0 余 个 。 三 是 积 极 开 展 民 营 企 业 “ 一 对 一 ” 法 律 帮 扶 。 2 0 1 9 年 ， 省 委 依 法 治 省 办 印 发 《 云 南 省 省 级 司 法 机 关 、 行 政 执 法 机 关 与 民 营 企 业 “ 一 对 一 ” 法 律 帮 扶 名 单 》 ， 结 合 省 级 领 导 挂 钩 联 系 民 营 企 业 工 作 方 案 ， 明 确 安 排 3 4 家 司 法 机 关 、 行 政 执 法 机 关 “ 一 对 一 ” 法 律 帮 扶 7 1 户 民 营 企 业 。 四 、 营 造 拴 心 留 人 环 境 ， 增 强 人 才 吸 引 力 （ 一 ） 搭 建 平 台 积 极 助 力 立 足 云 南 实 际 ， 搭 建 各 类 人 才 交 流 、 合 作 和 作 用 发 挥 平 台 载 体 ， 努 力 为 人 才 集 聚 、 人 才 培 养 和 科 研 成 果 转 化 提 供 支 撑 。 一 是 搭 建 交 流 平 台 。 成 功 举 办 四 届 云 南 国 际 人 才 交 流 会 ， 并 在 2 0 1 9 年 将 会 议 升 格 为 省 委 、 省 政 府 主 办 的 国 际 性 人 才 交 流 会 议 。 先 后 有 5 0 多 个 国 家 和 地 区 、 1 1 0 多 家 国 （ 境 ） 外 引 智 机 构 、 1 2 0 0 多 名 高 层 次 人 才 参 加 洽 谈 。 仅 2 0 1 9 年 就 签 订 高 层 次 人 才 引 进 协 议 3 0 余 个 ， 合 作 项 目 3 0 余 个 ， 协 议 总 金 额 4 . 5 亿 元 人 民 币 。 二 是 搭 建 引 才 平 台 。 从 2 0 1 9 年 开 始 ， 以 云 南 省 “ 高 层 次 人 才 引 进 计 划 ” 专 场 招 聘 会 为 主 ， 统 筹 选 调 生 政 策 宣 讲 工 作 ， 形 成 招 才 引 才 合 力 ， 打 造 引 才 品 牌 。 在 北 京 、 四 川 、 重 庆 、 陕 西 等 地 举 行 招 聘 会 ， 已 引 进 及 待 确 定 人 才 累 计 5 6 8 人 ， 其 中 博 士 1 0 3 人 、 硕 士 3 5 1 人 、 本 科 1 1 4 人 。 2 0 2 0 年 ， 组 织 开 展 云 南 省 高 层 次 人 才 网 络 云 选 会 ， 全 省 4 5 3 家 企 事 业 单 位 发 布 4 2 1 8 个 岗 位 、 1 2 0 0 0 多 名 各 类 人 才 需 求 ， 收 到 简 历 2 4 0 0 0 余 份 ， 吸 引 北 大 、 清 华 等 知 名 高 校 硕 士 研 究 生 以 上 学 历 4 5 4 人 。 （ 二 ） 聚 合 政 策 重 点 发 力 2 0 1 8 年 ， 省 委 省 政 府 出 台 云 南 省 “ 高 层 次 人 才 引 进 计 划 ” 、 “ 高 层 次 人 才 培 养 支 持 计 划 ” ， 重 点 聚 焦 经 费 保 障 、 创 新 创 业 、 服 务 支 撑 、 后 续 支 持 、 平 台 搭 建 5 个 方 面 ， 着 力 为 人 才 工 作 生 活 提 供 全 方 位 、 有 可 比 竞 争 优 势 的 支 撑 保 障 。 特 别 是 从 经 费 支 持 上 看 ， 既 给 予 入 选 人 才 一 次 性 工 作 生 活 补 贴 （ 最 高 2 0 0 万 元 ） 和 特 殊 生 活 补 贴 （ 最 高 每 年 2 0 万 元 ） ， 同 时 给 予 项 目 经 费 支 持 （ 最 高 3 0 0 0 万 元 ） 和 专 项 培 养 经 费 支 持 （ 最 高 1 0 0 0 万 元 ） ， 5 年 预 计 投 入 近 2 0 0 个 亿 。 针 对 产 业 发 展 ， 专 门 设 置 产 业 人 才 （ 引 进 计 划 ） 、 产 业 技 术 领 军 人 才 （ 培 养 支 持 计 划 ） 两 个 专 项 ， 配 套 以 及 专 项 编 制 、 研 修 访 学 、 职 称 单 列 、 科 学 家 工 作 室 、 专 项 资 金 、 人 才 配 偶 子 女 考 核 直 聘 等 7 项 支 持 政 策 。 所 有 专 项 不 区 分 体 制 内 外 、 编 制 身 份 、 刚 性 柔 性 ， 均 可 进 行 申 报 获 得 支 持 。 2 0 1 8 年 首 次 申 报 ， 共 9 3 0 名 人 才 入 选 两 个 计 划 ， 超 过 近 1 0 年 省 级 培 养 引 进 人 才 计 划 入 选 人 数 总 和 。 实 施 3 年 来 ， 共 2 7 9 4 人 入 选 ， 其 中 产 业 人 才 5 2 人 ， 产 业 技 术 领 军 人 才 1 9 3 人 ， 为 我 省 现 代 产 业 体 系 构 建 和 产 业 转 型 升 级 提 供 人 才 支 持 和 智 力 支 撑 。 “ 两 个 计 划 ” 产 业 人 才 、 产 业 技 术 领 军 人 才 和 首 席 技 师 专 项 针 对 园 区 重 点 倾 斜 ， 每 年 评 审 计 划 的 1 0 % 专 项 用 于 各 类 园 区 ， 积 极 推 进 高 层 次 人 才 创 新 创 业 园 建 设 。 研 究 制 定 《 云 南 省 柔 性 引 才 办 法 》 ， 建 立 5 个 “ 柔 性 引 才 基 地 ” ， 每 年 配 套 3 0 0 万 元 专 项 经 费 ， 通 过 顾 问 指 导 、 兼 职 服 务 、 项 目 合 作 等 1 0 种 方 式 柔 性 汇 聚 高 层 次 人 才 服 务 地 方 发 展 。 2 0 2 0 年 1 0 月 ， 在 弥 勒 创 新 建 设 集 学 术 假 期 、 智 力 服 务 、 成 果 转 化 、 创 新 创 业 和 高 端 论 坛 等 功 能 为 一 体 的 云 南 省 高 层 次 人 才 休 假 基 地 ， 打 造 引 才 聚 才 新 平 台 。 借 力 区 域 帮 扶 合 作 机 制 ， 在 滇 中 新 区 组 织 开 展 上 海 市 高 层 次 人 才 智 力 支 持 云 南 行 活 动 ， 引 进 上 海 等 地 人 才 开 展 “ 乡 贤 ” 智 力 服 务 云 南 计 划 。 （ 三 ） 做 实 服 务 营 造 氛 围 2 0 1 7 年 以 来 ， 省 领 导 每 年 与 民 营 企 业 家 代 表 座 谈 ， 各 州 （ 市 ） 党 委 、 政 府 将 组 织 召 开 民 营 经 济 座 谈 会 作 为 重 要 任 务 纳 入 党 委 常 委 会 年 度 议 事 日 程 ； 积 极 推 动 民 营 经 济 人 士 建 言 献 策 。 省 人 大 、 省 政 协 通 过 召 开 专 题 议 政 性 常 委 会 议 、 专 题 协 商 会 、 企 业 家 座 谈 会 等 形 式 ， 邀 请 政 府 有 关 部 门 负 责 同 志 到 会 听 取 民 营 企 业 意 见 建 议 ， 推 动 政 企 沟 通 ， 促 进 政 商 关 系 公 开 化 、 透 明 化 、 规 范 化 ； 制 定 出 台 《 云 南 省 引 进 高 层 次 人 才 绿 色 通 道 服 务 办 法 》 ， 在 1 3 个 方 面 为 高 层 次 人 才 提 供 2 7 项 绿 色 通 道 服 务 。 不 断 健 全 人 才 任 职 、 社 会 保 障 、 户 籍 、 子 女 教 育 等 工 作 生 活 配 套 。 专 项 制 定 高 层 次 人 才 医 疗 就 诊 办 法 ， 为 符 合 条 件 的 高 层 次 人 才 提 供 优 于 厅 级 干 部 的 医 疗 保 障 。 实 行 人 才 税 收 优 惠 政 策 ， 经 省 人 才 工 作 领 导 小 组 认 定 的 人 才 奖 励 、 激 励 、 补 贴 免 征 个 人 所 得 税 ； 探 索 高 层 次 人 才 礼 遇 制 度 ， 进 一 步 营 造 尊 知 重 才 、 见 贤 思 齐 的 良 好 氛 围 。 积 极 营 造 氛 围 环 境 。 2 0 2 0 年 开 展 第 五 届 “ 兴 滇 人 才 奖 ” 表 彰 奖 励 评 选 工 作 ， 从 7 3 6 名 申 报 人 中 评 选 产 生 2 0 名 获 奖 人 选 。 在 4 名 企 业 经 营 管 理 人 才 中 ， 有 3 名 是 民 营 企 业 家 。 并 以 省 委 、 省 政 府 名 义 召 开 表 彰 奖 励 大 会 ， 传 递 党 委 政 府 “ 四 个 尊 重 ” 意 识 ， 营 造 识 才 爱 才 敬 才 用 才 良 好 氛 围 。 五 、 以 培 养 中 高 端 技 能 型 人 才 为 抓 手 ， 破 解 我 省 人 才 紧 缺 问 题 （ 一 ） 加 强 职 业 技 能 培 训 ， 助 力 企 业 提 高 软 实 力 一 是 实 施 职 业 技 能 提 升 行 动 。 围 绕 我 省 重 点 培 育 产 业 需 求 ， 大 力 推 行 终 身 职 业 技 能 培 训 制 度 ， 面 向 企 业 职 工 等 重 点 群 体 ， 开 展 大 规 模 职 业 技 能 提 升 行 动 。 2 0 2 0 年 ， 全 省 培 训 1 6 0 . 6 7 万 人 次 ， 企 业 职 工 6 6 . 7 1 万 人 次 ， 发 放 补 贴 资 金 1 4 . 3 9 亿 。 二 是 实 施 失 业 保 险 支 持 技 能 提 升 “ 展 翅 行 动 ” 。 2 0 2 0 年 ， 全 省 累 计 向 3 3 0 3 5 名 企 业 职 工 发 放 失 业 保 险 支 持 参 保 职 工 技 能 提 升 补 贴 5 7 3 6 . 1 4 万 元 。 三 是 大 力 开 展 以 工 代 训 促 稳 岗 就 业 。 为 支 持 企 业 稳 岗 扩 岗 ， 对 中 小 微 企 业 新 吸 纳 就 业 开 展 以 工 代 训 ， 给 予 企 业 职 业 培 训 补 贴 。 2 0 2 0 年 ， 组 织 以 工 代 训 1 . 4 1 万 人 次 ， 发 放 补 贴 2 7 0 5 . 9 4 万 元 。 （ 二 ） 强 化 人 才 队 伍 建 设 ， 提 升 企 业 人 才 素 质 加 强 民 营 经 济 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 ， 畅 通 民 营 企 业 专 业 技 术 人 才 职 称 申 报 评 审 渠 道 。 支 持 有 条 件 的 民 营 企 业 申 报 省 级 博 士 后 科 研 工 作 站 和 专 家 服 务 基 层 科 研 工 作 站 ， 加 大 高 层 次 人 才 培 养 引 进 ， 为 民 营 企 业 发 展 提 供 人 才 支 撑 。 持 续 实 施 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 工 程 ， 大 力 提 升 民 营 企 业 专 业 技 术 人 才 素 质 。 2 0 2 0 年 克 服 疫 情 影 响 ， 举 办 了 3 4 个 培 训 班 ， 培 训 人 数 3 7 4 5 人 次 ； 举 办 民 企 沙 龙 1 0 期 、 高 管 论 坛 1 4 期 ， 组 织 线 上 培 训 超 过 2 0 0 0 人 次 ， 点 击 量 超 过 5 万 人 次 。 取 得 了 良 好 的 效 果 ， 实 现 了 培 养 企 业 高 级 专 业 技 术 人 才 的 预 期 目 的 。 （ 三 ） 推 动 产 教 融 合 发 展 ， 支 持 民 营 企 业 发 展 我 们 以 高 质 量 培 养 技 能 人 才 为 目 标 ， 深 度 推 进 校 企 合 作 ， 促 进 产 教 深 度 融 合 、 共 建 实 训 基 地 、 做 好 课 程 开 发 、 师 资 培 训 、 全 面 推 行 企 业 新 型 学 徒 制 ， 秉 执 “ 立 足 行 业 、 植 根 企 业 、 搭 建 平 台 、 合 作 共 赢 ” 理 念 ， 依 托 企 业 需 求 ， 不 断 探 索 工 学 结 合 、 产 教 结 合 、 订 单 式 、 冠 名 班 的 校 企 合 作 人 才 培 养 模 式 。 持 续 健 全 “ 办 学 即 办 企 、 招 生 即 招 工 、 上 学 即 上 班 、 毕 业 即 就 业 ” 的 体 系 。 为 云 南 省 经 济 社 会 发 展 培 养 了 一 批 中 华 技 能 大 奖 、 全 国 技 术 能 手 、 全 国 劳 动 模 范 、 兴 滇 技 能 人 才 、 云 岭 首 席 技 师 、 国 务 院 、 省 政 府 特 殊 津 贴 等 获 奖 者 。 特 别 是 在 第 4 5 届 世 界 技 能 大 赛 上 ， 技 工 院 校 培 养 出 的 技 能 人 才 获 得 了 金 牌 ， 实 现 了 我 省 在 世 界 技 能 大 赛 上 奖 牌 零 的 突 破 和 金 牌 零 的 突 破 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 我 们 着 力 加 强 师 资 队 伍 建 设 ， 通 过 竞 赛 、 培 训 、 深 造 、 传 帮 带 等 方 式 ， 加 大 师 资 队 伍 的 培 养 力 度 。 在 中 华 人 民 共 和 国 第 一 届 职 业 技 能 大 赛 和 第 二 届 全 国 技 工 院 校 教 师 职 业 能 力 大 赛 决 赛 中 ， 我 省 参 赛 选 手 共 获 得 1 银 1 铜 以 及 1 6 个 优 胜 奖 ， 1 2 个 项 目 的 1 2 名 选 手 入 选 第 4 6 届 世 界 技 能 大 赛 中 国 集 训 队 ； 1 0 名 参 赛 教 师 共 获 得 1 个 二 等 奖 、 6 个 三 等 奖 和 3 个 优 胜 奖 。 在 全 省 技 工 院 校 中 努 力 打 造 一 支 思 想 品 德 好 、 业 务 水 平 高 、 能 力 素 质 强 ， 既 有 真 材 实 学 又 热 爱 技 工 教 育 ， 既 懂 理 论 知 识 又 懂 实 际 操 作 的 “ 双 师 型 ” 师 资 骨 干 队 伍 。 六 、 培 育 民 营 企 业 现 代 企 业 制 度 ， 提 升 高 层 次 人 才 吸 纳 度 （ 一 ） 推 动 企 业 提 质 增 效 通 过 “ 专 精 特 新 ” 中 小 企 业 培 育 工 程 ， 引 导 中 小 企 业 走 专 业 化 发 展 道 路 ， 提 升 企 业 经 营 管 理 水 平 。 不 断 强 化 和 提 升 企 业 的 财 务 、 质 量 、 安 全 、 用 工 、 信 用 、 风 险 等 基 础 管 理 水 平 。 开 展 质 量 品 牌 提 升 行 动 ， 大 力 推 广 应 用 先 进 质 量 管 理 技 术 ， 引 导 民 营 企 业 建 立 全 过 程 质 量 管 理 体 系 ， 支 持 企 业 健 全 企 业 技 术 标 准 ， 推 动 企 业 积 极 开 展 对 标 达 标 行 动 ， 支 持 企 业 开 展 质 量 品 牌 建 设 ， 持 续 提 高 产 品 和 服 务 质 量 保 证 能 力 。 推 动 企 业 实 施 数 字 转 型 ， 加 快 推 进 企 业 上 云 上 平 台 ， 大 力 推 动 工 业 企 业 实 施 数 字 化 、 网 络 化 、 智 能 化 改 造 ， 推 进 “ 互 联 网 + 制 造 ” 转 型 。 支 持 企 业 参 与 国 家 两 化 融 合 管 理 体 系 贯 标 试 点 。 创 建 中 小 企 业 数 字 化 创 新 示 范 园 。 （ 二 ） 注 重 对 年 轻 一 代 民 营 经 济 人 士 的 培 养 、 教 育 和 引 导 近 年 来 ， 省 工 信 厅 积 极 采 取 “ 请 进 来 ” 、 “ 走 出 去 ” 、 “ 开 论 坛 ” 等 不 同 方 式 方 法 开 展 民 营 企 业 家 培 训 ， 帮 助 民 营 企 业 家 树 牢 新 发 展 理 念 、 更 新 知 识 储 备 、 提 升 经 营 管 理 能 力 。 在 省 外 ， 先 后 走 进 了 浙 江 大 学 、 上 海 交 大 、 南 京 大 学 等 国 内 著 名 高 校 和 省 外 有 代 表 性 的 民 营 企 业 ； 在 省 内 ， 与 省 委 组 织 部 、 省 委 统 战 部 、 省 工 商 联 共 同 组 织 了 规 模 较 大 、 影 响 较 广 的 高 质 量 、 高 规 格 培 训 ， 来 自 全 省 的 优 秀 民 营 企 业 家 、 驻 滇 异 地 商 会 和 行 业 商 会 负 责 人 近 3 0 0 人 参 加 。 培 训 班 主 题 鲜 明 针 对 性 强 ， 覆 盖 面 广 方 式 多 样 ， 受 到 各 方 面 好 评 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 省 工 信 厅 组 织 开 展 的 民 营 领 军 骨 干 企 业 家 培 训 超 1 0 0 0 人 ， 包 括 一 大 部 分 准 备 接 班 、 正 在 接 班 的 “ 创 二 代 ” 、 新 生 代 企 业 家 等 等 ， 以 求 培 育 出 一 支 政 治 上 有 方 向 、 经 营 上 有 本 事 、 责 任 上 有 担 当 、 文 化 上 有 内 涵 的 民 营 企 业 家 队 伍 。 七 、 下 步 工 作 措 施 下 一 步 ， 我 们 将 在 各 相 关 部 门 的 支 持 下 ， 认 真 落 实 好 中 央 以 及 省 委 、 省 政 府 有 关 民 营 经 济 中 小 企 业 健 康 发 展 的 各 项 政 策 措 施 ， 加 强 调 查 研 究 ， 倾 听 企 业 呼 声 ， 采 纳 社 会 各 界 意 见 ， 改 进 工 作 方 法 ， 大 力 推 进 我 省 民 营 经 济 高 质 量 发 展 。 一 是 我 们 将 推 动 一 个 条 例 、 一 个 规 划 的 落 地 、 落 实 ， 以 条 例 和 规 划 的 引 领 作 用 ， 引 导 全 省 民 营 经 济 中 小 企 业 的 高 质 量 发 展 ， 为 我 省 民 营 企 业 吸 纳 就 业 奠 定 基 础 。 二 是 我 们 将 狠 抓 创 业 担 保 贷 款 政 策 落 实 ， 为 提 升 民 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 提 供 支 撑 。 今 年 起 实 施 新 政 策 后 ， 创 业 担 保 贷 款 扶 持 力 度 加 大 ， 门 槛 进 一 步 降 低 ， 我 们 会 结 合 云 南 实 际 ， 联 合 有 关 部 门 加 强 新 政 策 的 宣 传 ， 积 极 开 展 政 策 业 务 培 训 ， 狠 抓 创 业 担 保 贷 款 政 策 落 实 落 地 ， 畅 通 小 微 企 业 帮 扶 渠 道 ， 强 化 服 务 平 台 建 设 ， 增 强 企 业 服 务 水 平 ， 助 力 民 营 经 济 的 发 展 ， 从 而 提 高 民 营 企 业 吸 纳 就 业 的 能 力 。 三 是 我 们 将 进 一 步 加 大 简 政 放 权 力 度 ， 稳 妥 推 进 相 对 集 中 行 政 许 可 权 改 革 试 点 ， 全 面 推 进 告 知 承 诺 制 改 革 ， 着 力 推 进 “ 证 照 分 离 ” 改 革 全 覆 盖 ， 为 提 升 民 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 创 优 环 境 。 进 一 步 提 升 政 务 服 务 水 平 ， 大 力 提 升 “ 全 程 网 办 ” 率 ， 加 快 全 省 网 上 政 务 服 务 平 台 建 设 ， 各 级 政 务 服 务 大 厅 规 范 化 、 标 准 化 建 设 ， 持 续 推 进 “ 一 部 手 机 办 事 通 ” 迭 代 升 级 ， 大 力 推 进 “ 跨 省 通 办 ” 和 “ 一 件 事 一 次 办 ” 改 革 。 支 持 开 展 民 营 企 业 评 议 政 府 职 能 部 门 工 作 ， 坚 持 营 商 环 境 “ 红 黑 榜 ” 制 度 ， 开 展 好 营 商 环 境 评 价 。 持 续 推 进 落 实 领 导 干 部 挂 钩 联 系 民 营 企 业 制 度 。 落 实 与 民 营 经 济 代 表 人 士 谈 心 交 流 制 度 ， 最 大 限 度 调 动 积 极 因 素 、 化 解 消 极 因 素 。 持 续 推 动 各 级 各 有 关 部 门 组 织 举 办 民 营 经 济 人 士 座 谈 会 ， 听 取 意 见 建 议 ， 通 报 有 关 情 况 ， 聚 焦 发 展 难 题 ， 共 商 解 决 办 法 ， 共 谋 发 展 大 局 。 持 续 加 强 对 民 营 经 济 领 域 “ 不 作 为 、 乱 作 为 ” 问 题 的 整 治 ， 确 保 投 诉 举 报 问 题 “ 件 件 有 交 代 、 项 项 有 结 果 ” 。 推 动 形 成 宜 居 宜 业 宜 商 的 优 良 环 境 。 四 是 我 们 将 继 续 优 化 人 才 发 展 环 境 氛 围 ， 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 ， 为 提 升 民 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 创 造 活 力 。 以 书 记 抓 、 抓 书 记 形 式 开 展 州 市 书 记 和 县 市 区 书 记 亲 自 抓 一 件 人 才 工 作 示 范 的 做 法 ， 推 动 州 市 人 才 工 作 破 题 ， 压 实 主 管 部 门 责 任 ， 完 善 管 理 方 式 方 法 ， 更 好 支 持 服 务 人 才 。 聚 焦 重 点 产 业 关 键 领 域 和 薄 弱 环 节 ， 实 行 “ 一 人 一 策 ” 等 灵 活 引 才 政 策 ， 全 面 推 开 人 才 服 务 A B 卡 项 目 建 设 ， 构 建 人 才 数 据 信 息 化 互 联 互 通 ， 提 升 改 进 专 家 人 才 休 假 模 式 ， 精 准 优 质 服 务 人 才 。 五 是 我 们 将 推 动 各 个 产 业 聚 集 区 进 一 步 建 立 健 全 专 业 技 术 人 才 队 伍 培 育 机 制 ， 完 善 高 技 能 人 才 培 训 基 地 、 公 共 实 训 基 地 等 服 务 体 系 建 设 ， 聚 焦 首 席 技 师 、 技 能 大 师 、 高 级 技 工 等 高 精 尖 技 术 人 才 ， 全 力 打 造 新 型 工 匠 队 伍 。 为 提 升 民 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 做 好 储 备 。 培 育 一 批 云 南 省 首 席 技 师 、 工 匠 大 师 、 全 国 技 术 能 手 、 中 华 技 能 大 奖 获 得 者 等 高 级 技 能 人 才 ， 建 设 一 批 国 家 级 高 技 能 人 才 培 训 基 地 、 职 业 技 能 公 共 实 训 基 地 、 技 能 大 师 工 作 室 。 六 是 我 们 将 继 续 引 导 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 实 现 治 理 结 构 合 理 化 、 管 理 理 念 现 代 化 、 管 理 方 法 科 学 化 和 管 理 手 段 先 进 化 ， 为 提 升 民 营 企 业 吸 纳 就 业 能 力 筑 牢 基 础 。 加 快 提 升 企 业 家 素 质 ， 加 大 新 生 代 企 业 家 和 职 业 经 理 人 队 伍 的 培 育 力 度 ， 鼓 励 和 支 持 企 业 开 展 各 类 技 能 培 训 ， 培 养 更 多 高 技 能 人 才 和 大 国 工 匠 。 持 续 开 展 企 业 经 营 管 理 能 力 提 升 行 动 ， 组 织 优 秀 企 业 家 赴 国 内 外 知 名 高 校 、 企 业 学 习 交 流 。 最 后 ， 再 次 感 谢 省 工 商 联 及 政 协 代 表 长 期 以 来 对 我 省 民 营 经 济 中 小 企 业 工 作 的 关 心 和 支 持 ， 也 期 望 在 今 后 的 工 作 中 继 续 得 到 你 们 的 关 注 和 参 与 。 省 工 业 和 信 息 化 厅 2 0 2 1 年 8 月 1 4 日 （ 联 系 人 及 电 话 ： 彭 莉   6 3 5 1 2 6 6 3 ） 【 打 印 正 文 】 【 字 体 ： 小   大 】 关 于 我 们 | 联 系 我 们 | 网 站 地 图 | 版 权 声 明 | 友 情 链 接             主 办 单 位 ： 云 南 省 工 业 和 信 息 化 厅     地 址 ： 昆 明 市 官 渡 区 永 安 路 3 7 号     联 系 电 话 ： 0 8 7 1 6 3 5 1 8 1 0 0     邮 编 ： 6 5 0 0 1 1 技 术 支 持 ： 云 南 省 工 业 和 信 息 化 厅 信 息 中 心       网 站 运 行 维 护 ： 0 8 7 1 6 3 5 1 2 1 8 0 网 站 标 识 码 ： 5 3 0 0 0 0 0 0 3 7       滇 I C P 备 2 0 2 2 0 0 7 1 3 2 号       滇 公 网 安 备 5 3 0 1 1 1 0 2 0 0 0 4 9 4 号 国 务 院 “ 互 联 网 + 督 查 ” 官 方 微 信 公 众 号

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